El Departamento de Monitoreo de Programas Sociales elaboró un análisis pionero sobre los niveles de fragmentación, superposición y duplicidad presentes en la oferta pública del año 2024, adaptando al contexto chileno la metodología desarrollada por la Government Accountability Office (GAO) de Estados Unidos. El objetivo de esta iniciativa es fortalecer la calidad de las políticas públicas mediante una mejor coordinación entre programas, contribuyendo a una gestión más eficiente de los recursos fiscales y a una respuesta más efectiva frente a las necesidades de la población.

La metodología propuesta utiliza información proveniente del Sistema de Monitoreo y Evaluación para identificar alertas en distintos niveles de la oferta programática. La fragmentación se refiere a situaciones en las que dos o más programas abordan un mismo problema y se dirigen a los mismos grupos destinatarios. La superposición, por su parte, se produce cuando, además de compartir problema y población, los programas entregan bienes o servicios similares. Finalmente, la duplicidad corresponde a aquellos casos en que programas que comparten estas características atienden efectivamente a los mismos beneficiarios, situación que puede verificarse mediante el cruce de registros administrativos.

La aplicación preliminar de esta metodología a la oferta pública monitoreada en 2024 permitió identificar alertas de fragmentación en 464 programas (65,7% de la oferta), alertas de superposición en 211 programas (29,8%) y alertas de duplicidad en 88 programas (12,4%). No obstante, el informe enfatiza que estas alertas no constituyen por sí mismas un problema de diseño o gestión, sino que representan señales que requieren un análisis más profundo para determinar si responden a desafíos de coordinación o a la necesidad de abordar problemáticas complejas desde múltiples intervenciones complementarias.

Junto con presentar estos resultados, el estudio propone una serie de mejoras metodológicas orientadas a fortalecer futuros análisis. Entre ellas destacan el mejoramiento de la reportabilidad de los programas por parte de los servicios públicos, el fortalecimiento de los procesos de validación de datos, especialmente de aquellas variables utilizadas en este tipo de análisis, y la consolidación de los registros administrativos. Asimismo, el informe identifica la necesidad de ampliar el alcance del análisis de duplicidad, incorporando progresivamente programas que atienden a otros tipos de beneficiarios, como empresas, organizaciones o establecimientos educacionales, y no únicamente a personas. Estas mejoras permitirán generar diagnósticos más precisos y evidencia más robusta para fortalecer la articulación, eficacia y eficiencia de las políticas públicas en Chile.