Identificación del programa
NOMBRE
Subsidio al Pago del Consumo de Agua Potable y Servicio de Alcantarillado de Aguas Servidas
MINISTERIO
Ministerio de Desarrollo Social y Familia
SERVICIO
Subsecretaría de Servicios Sociales
1. Antecedentes
UNIDAD_ORGANIZACIONAL
División de Promoción y Protección Social
PAGINA_CHILE_ATIENDE_1
https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/51314-subsidio-al-pago-de-consumo-de-agua-potable-y-servicio-de-alcantarillado
ENCARGADO
Andrés Esteban Urrutia González
EMAIL
aurrutia@desarrollossocial.gob.cl
CONTRAPARTE_MONITOREO
Sabrina Burky
EMAIL_CONTRAPARTE
sburky@desarrollosocial.gob.cl
LEY_O_DECRETO
Ley 18778 de 1989 y Decreto N°786 de 1991.
OBJETIVO_ESTRATEGICO
Avanzar en mejorar los niveles de bienestar de las personas a través de un Sistema Intersectorial de Protección Social, que oriente su oferta programática hacia una perspectiva de derechos, justicia, género, cohesión social y desde una perspectiva territorial y comunitaria.
VARIABLE_MEDICION_OBJ_ESTRA
Ninguna variable de medición se asocia directamente al objetivo estratégico seleccionado
LOGROS_VARIABLE_RESULTADO
No aplica
PARTE_SISTEMA_SUBSISTEMA
Si
SISTEMA_SUBSISTEMA
Sistema Intersectorial de Protección Social
2. Diagnóstico
PROBLEMA_PRINCIPAL
Dificultades en el acceso al servicio de agua potable, dada por la incapacidad de pago de las familias más vulnerables del país, ubicadas geográficamente, tanto en zonas urbanas, como rurales.
PROPOSITO
Garantizar el acceso de las familias en situación socio económica vulnerable al servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas
DESCRIPCION
El programa busca abordar las dificultades en el acceso al servicio de agua potable, dada por la incapacidad de pago de las familias más vulnerables del país, ubicadas geográficamente, tanto en zonas urbanas, como rurales, a través del Subsidio al Pago del Consumo de Agua Potable y Servicio de Alcantarillado de Aguas Servidas.
3. Evaluaciones
TIPO_EVAL_EX_POST
Evaluación de Impacto
CALIF_OBTENIDA_EX_POST
Desempeño Suficiente
ENLACE_INFO_EX_POST
https://www.dipres.gob.cl/597/articles-163133_informe_final.pdf
CALIF_GLOBAL_EX_POST
No aplica
4. Población Potencial
DESC_POBLACION_POTENCIAL
Familias imposibilitadas de pagar el monto total del valor del servicio mensual de consumo de agua potable y alcantarillado y tratamiento de aguas servidas.
FUENTE_INFORMACION
Informe Final Evaluación de Impacto del Subsidio del Consumo de Agua Potable y Servicio de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas (2017)
UNIDAD_MEDIDA
Hogares y/o Familias
5. Población Objetivo
DESC_POBLACION_OBJETIVO
Familias en situación socioeconómica vulnerable que destinen el 5% o más de sus ingresos autónomos mensuales al pago del consumo del servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas.
FUENTE_INFORMACION
Plataforma de Subsidios DPPS (https://subsidios.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/fps/).
6. Población Beneficiada
POB_BENEFICIADA
El Subsidio al Pago del Consumo de Agua Potable (SAP) está dirigido a hogares en situación socioeconómica vulnerable, residentes en zonas urbanas o rurales, que tienen dificultades para costear el servicio. Este beneficio financia entre el 25% y el 85% de los primeros 13 m3 en aquellos hogares que no forman parte del Subsistema Seguridades y Oportunidades y el 100% de los primeros 15 m3 de agua consumida para aquellas familias que pertenecen al Subsistema. Son beneficiarios del Subsidios aquellos hogares que destinan sobre el 5% o más de sus ingresos mensuales en el pago de agua potable.
El artículo 3° de la Ley N° 18.778 señala que para postular al subsidio, será necesario cumplir con los siguientes requisitos:
a) Encontrarse el grupo familiar y demás personas residentes en la propiedad, en la imposibilidad de pagar el monto total del valor de las prestaciones, atendidas sus condiciones socioeconómicas.
Para establecer el nivel socioeconómico de cada postulante deberá considerarse, a lo menos, la información referida al nivel de ingreso del grupo familiar, vivienda y patrimonio.
b) Encontrarse los solicitantes al día en el pago de los servicios de que trata esta ley.
c) Solicitar por escrito el beneficio, en la Municipalidad que corresponda a la dirección de la propiedad con servicio domiciliario de agua potable o alcantarillado.
UNIDAD_MEDIDA
Hogares y/o Familias
FUENTE_INFORMACION
ARCHIVOS DE BENEFICIARIOS DEL SAP URBANO Y RURAL DEL AÑO 2025
ARCHIVOS DE BENEFICIARIOS DEL SAP URBANO Y RURAL DICIEMBRE DEL AÑO 2024 (PARA IDENTIFICAR INGRESO PREVIO A 2025)
ARCHIVO DE BENEFICIARIOS DEL SAP URBANO Y RURAL DE ENERO DEL AÑO 2026 (PARA IDENTIFICAR INGRESO POSTERIOR A 2025)
CRITERIOS_PRELACION
Decreto N°786 en su artículo n°6 estipula que "La Municipalidad al momento de asignar los subsidios, comprobará el cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo 3° de la ley y seleccionará a los postulantes, de acuerdo con el nivel socio-económico [...] De acuerdo a los factores socio-económicos mencionados en el inciso precedente se le asignará un puntaje a cada grupo familiar solicitante del subsidio y la Municipalidad confeccionará una nómina en la cual se ordenarán los postulantes de menor a mayor nivel socio-económico".
Luego el artículo 7° señala que "El Alcalde, respetando el orden de prelación determinado por el puntaje obtenido de la forma señalada en el artículo anterior, asignará los subsidios disponibles para la comuna".
En la práctica, el orden de prelación se establece en base al Registro Social de Hogares.
DONDE_UTILIZA_RSH
Población beneficiada
ELEMENTOS_UTILIZA_RSH
Uso indirecto de variables del RSH para la construcción de indicadores propios
USO_RSH_CONST_VARIABLES
Otro
OTRO_USO_RSH
Identificación de hogar principal de la vivienda y características de la vivienda.
UTILIZA_OTRO_INSTRUMENTO
No
| Egreso durante el 2025 | Egreso posterior al 2025 | Deserciones del 2025 | Otros (fallecidos, egresos administrativos, etc.) | Total |
|---|
| Ingreso previo al 2025 (arrastre) | 196871 | 584661 | 0 | 9165 | 790697 |
| Ingreso durante el 2025 (nuevo) | 15254 | 178327 | 0 | 2295 | 195876 |
| Total | 212125 | 762988 | 0 | 11460 | 986573 |
TIEMPO_PROMEDIO
36 meses o más
Desagregación población beneficiada a nivel regional
| Región | Cuantificación |
|---|
| Arica y Parinacota | 19523 |
| Tarapacá | 28448 |
| Antofagasta | 45846 |
| Atacama | 31816 |
| Coquimbo | 61811 |
| Valparaíso | 124179 |
| Libertador General Bernardo OHiggins | 55864 |
| Maule | 92984 |
| Bío Bío | 118869 |
| Ñuble | 42486 |
| La Araucanía | 82501 |
| Los Ríos | 30237 |
| Los Lagos | 53757 |
| Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo | 13846 |
| Magallanes y Antártica Chilena | 14082 |
| Metropolitana de Santiago | 170324 |
| Sin información | 0 |
| Total | 986573 |
Desagregación población beneficiada a nivel comunal
| Tipo de comuna | Cuantificación |
|---|
| Comuna urbana | 884562 |
| Comuna rural | 102011 |
| Comuna mixta | 0 |
| Sin información | 0 |
| Total | 986573 |
Cobertura
| 2024 | 2025 |
|---|
| Población objetivo | 1354285 | 1354285 |
| Población beneficiada | 1004244 | 986573 |
| Cobertura % | 74,2% | 72,8% |
7. Estrategia
NOMBRE_COMP_1
Subsidio al Pago del Consumo de Agua Potable y Servicio de Alcantarillado de Aguas Servidas
DESCRIP_COMP_1
El beneficiario ve reflejado el subsidio en el descuento al valor total de las prestaciones por concepto de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas, el beneficiario paga la diferencia no cubierta por el subsidio, el que fluctúa según región, grupo tarifario y condición socioeconómica del beneficiario.
TIPO_BENEF_COMP_1
Monetario
TIPO_BENEF_ESP_COMP_1
Subsidio
UNIDAD_PROD_COMP_1
Subsidios entregados
PRODUC_2025_COMP_1
9565121
ESTRATEGIA_INTERVENCION
El "Subsidio al Pago del Consumo de Agua Potable y Servicio de Alcantarillado de Aguas Servidas" consiste en una transferencia monetaria realizada a través de los Municipios, tendiente a cancelar de manera parcial o tota,-modalidades tradicional y garantizada- la cuenta del servicio de agua potable, alcantarillado y, cuando corresponda, de tratamiento de aguas servidas, de los beneficiarios. (Sector Urbano y Sector Rural)
8. Complementariedades
CANTIDAD_COMPLEMENTARIEDADES
2
SERVICIO_COMPLEMENT_1
Subsecretaría de Servicios Sociales
PROGRAMA_COMPLEMENT_1
Apoyo Integral al Adulto Mayor Vínculos - SSyOO
DESCRIPCION_COMPLEMENT_1
Los usuarios del Subsistema Seguridades y Oportunidades tienen cupos garantizados para acceder al Subsidio al Agua Potable, en la medida que cumplan los criterios para postular al mismo. Esta indicación es entregada por los ejecutores del Subsistema a los usuarios del mismo.
SERVICIO_COMPLEMENT_2
Subsecretaría de Servicios Sociales
PROGRAMA_COMPLEMENT_2
Familias - SSyOO
DESCRIPCION_COMPLEMENT_2
Los usuarios del Subsistema Seguridades y Oportunidades tienen cupos garantizados para acceder al Subsidio al Agua Potable, en la medida que cumplan los criterios para postular al mismo. Esta indicación es entregada por los ejecutores del Subsistema a los usuarios del mismo.
9. Ejecutores
TIPO_INSTITUCION_1
Municipio
NOMBRE_INSTITUCION_1
Municipalidad
TIPO_INSTITUCION_2
Servicio o Institución Pública
NOMBRE_INSTITUCION_2
Delegación Presidencial Regional
TIPO_INSTITUCION_3
Servicio o Institución Pública
NOMBRE_INSTITUCION_3
Dirección de Presupuestos
TIPO_INSTITUCION_4
Servicio o Institución Pública
NOMBRE_INSTITUCION_4
Tesorería General de la República
10. Presupuesto
PARTIDA_PRESUPUESTARIA_1
50
PARTIDA_PRESUPUESTARIA_2
21
PARTIDA_PRESUPUESTARIA_3
21
TRANSFERENCIA_CONSOLIDABLE
No
PRESUPUESTO_INICIAL_2025
107251450
PRESUPUESTO_FINAL_2025
107251450
PRESUPUESTO_INICIAL_2026
110576245
NOMBRE_COMP_1
Subsidio al Pago del Consumo de Agua Potable y Servicio de Alcantarillado de Aguas Servidas
DETALLE_GASTOS_COMP_1
El presupuesto ejecutado refiere específicamente al descuento que se realiza en la boleta de agua de los beneficiarios del Subsidio producto del mismo.
PRESUP_EJEC_2024_COMP_1
107072986
TOTAL_GASTO_COMP_2025
107072986
Presupuesto por subtítulo
| Componentes | Administrativo |
|---|
| Subtítulo 21 | 0 | 30741 |
| Subtítulo 22 | 0 | 5438 |
| Subtítulo 23 | 0 | |
| Subtítulo 24 | 107072986 | 0 |
| Subtítulo 25 | 0 | |
| Subtítulo 29 | 0 | 0 |
| Subtítulo 30 | 0 | |
| Subtítulo 31 | 0 | |
| Subtítulo 32 | 0 | |
| Subtítulo 33 | 0 | |
| Subtítulo 34 | 0 | |
| Subtítulo 35 | 0 | |
| Total | 107072986 | 36179 |
TOTAL_GASTOS_COMP_LEY
107072986
RECURSOS_EXTRAS_COMPONENTES
0
TOTAL_GASTOS_COMP_2025
107072986
Gasto de componentes por región
| Región | Gasto de componentes |
|---|
| Arica y Parinacota | 1872918 |
| Tarapacá | 3717650 |
| Antofagasta | 8079510 |
| Atacama | 5094534 |
| Coquimbo | 6651045 |
| Valparaíso | 12870713 |
| Libertador General Bernardo OHiggins | 4551011 |
| Maule | 8245129 |
| Bío Bío | 11295919 |
| Ñuble | 4281967 |
| La Araucanía | 9132546 |
| Los Ríos | 10715144 |
| Los Lagos | 5332444 |
| Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo | 1994691 |
| Magallanes y Antártica Chilena | 1264943 |
| Metropolitana de Santiago | 11972822 |
| Nivel central | 0 |
| Total | 107072986 |
DESCRIPCION_GASTO_ADMIN
Contempla recursos necesarios para financiar la implementación de este subsidio en la Subsecretaría de Servicios Sociales (SSS), con el siguiente detalle:
a) RRHH: M$30.741, con cargo al Subtítulo 21 del Programa 01 de la SSS, destinado a financiar la proporción del valor de las horas profesionales (medida por la remuneración anual) de 4 profesionales que participan en la operación del programa, específicamente: encargado del programa (50%), coordinador de la Unidad de Prestaciones Monetarias (9%), jefe de proyecto plataforma Subsidios (11%), y coordinador Unidad de Proyectos Informáticos (5%).
b) Servicios informáticos: M$5.438, pagado por la asignación 24-03-010 del programa 05; destinado a financiar la fracción del contrato de servicios informáticos para la mantención y mejoras evolutivas de la plataforma de Subsidios en la que opera el SAP, y que equivale al 33% del valor pagado en este contrato en 2025. Según Glosa presupuestaria, esta asignación tiene estructura, y en su componente de administración, permite financiar este tipo de gastos (Otros gastos en bienes y servicios) asociados a usuarios SSOO, siendo pertinente en tanto SAP es una oferta garantizada para usuario/as de este Subsistema.
TOTAL_GASTO_ADMIN_LEY
36179
RECURSOS_EXTRAS_GASTO_ADMIN
0
TOTAL_GASTO_ADMIN_2025
36179
GASTO_LEY_COMP_PROGRAMA
107072986
GASTO_LEY_ADMIN_PROGRAMA
0
TOTAL_EJEC_LEY_PROGRAMA
107072986
GASTO_LEY_SERV_PROGRAMA
36179
TOTAL_EJEC_SERV_PROGRAMA
36179
TOTAL_EJEC_SUBTOTAL
107109165
TOTAL_EJEC_GASTOS_COMP
107072986
TOTAL_EJEC_GASTOS_ADMIN
36179
PRESUP_INICIAL_2023
98063489.19
PRESUP_INICIAL_2024
108931488.27
PRESUP_INICIAL_2025
110576244.95
PRESUP_FINAL_2023
122736665.29
PRESUP_FINAL_2024
111804146.27
PRESUP_FINAL_2025
110576244.95
TOTAL_LEY_2023
118512123.91
TOTAL_LEY_2024
111787338.65
TOTAL_LEY_2025
110392248.57
PORC_EJEC_PRESP_INICIAL_2023
1.2085
PORC_EJEC_PRESP_INICIAL_2024
1.0262
PORC_EJEC_PRESP_INICIAL_2025
0.9983
PORC_EJEC_PRESP_FINAL_2023
0.9656
PORC_EJEC_PRESP_FINAL_2024
0.9998
PORC_EJEC_PRESP_FINAL_2025
0.9983
11. Indicadores de Propósito
NOMBRE_INDICADOR_PROP_1
Porcentaje de Familias Beneficiadas con SAP que permanecen en el Beneficio por mantenerse al día en los pagos (mide causal de extinción)
FORMULA_CALCULO_INDICA_PROP_1
(Familias beneficiadas con SAP que no incurren en causal de extinción por morosidad en año t / total de beneficiarios de SAP en año t)*100.
UNIDAD_MEDIDA_INDIC_PROP_1
Porcentual
DIMENSION_INDIC_PROP_1
Eficacia
PERIODICIDAD_INDIC_PROP_1
Anual
SENTIDO_MEDIC_INDIC_PROP_1
Ascendente
NOTA_METODOLOGICA_1
Se establece la relación entre numero de Familias beneficiadas con SAP que no incurren en causal de extinción por morosidad y el total de beneficiarios de SAP. Conceptualmente el indicador corresponde a eficacia que hace referencia a nuestra capacidad para otorgar los Subsidios a la población más necesitada.
Nota: temporalidad año t, se refiere al año de corte solicitado para el reporte.
Fuente información: Reporte del Encargado de Programa en la Subsecretaria de Servicios Sociales.
MEDIOS_VERIFICACION_1
Archivos de beneficiarios SAP urbano y rural de enero a diciembre 2025.
12. Indicadores Complementarios
INDICADORES_COMPLEMENTARIOS
1
NOMBRE_INDICADOR_COMP_1
Porcentaje de Familias de Seguridades y Oportunidades con SAP Garantizado que no superan el consumo de 15 M3
FORMULA_CALCULO_INDICA_COMP_1
(Familias beneficiadas con SAP garantizado que no superan un consumo de 15 M3 en año t / Familias beneficiarias de SAP garantizado en año t)*100
UNIDAD_MEDIDA_INDIC_COMP_1
Porcentual
DIMENSION_INDIC_COMP_1
Eficacia
PERIODICIDAD_INDIC_COMP_1
Anual
SENTIDO_MEDIC_INDIC_COMP_1
Ascendente
NOTA_METODOLOGICA_1
Se establece la relación entre numero de familias beneficiadas con SAP garantizado que no superan un consumo de 15 M3 y el total de familias beneficiarias de SAP garantizado. Conceptualmente el indicador corresponde a eficacia que hace referencia a nuestra capacidad para otorgar los Subsidios a la población más necesitada.
Fuente información: Reporte del Encargado de Programa en la Subsecretaria de Servicios Sociales.
MEDIOS_VERIFICACION_1
Archivos de beneficiarios SAP urbano y rural de enero a diciembre 2025.
INDIC_COMP_1_2025
0.531043069783236
13. Perspectiva de Género
PERSPECTIVA_GENERO
El programa no tiene ninguna relación o contribución a la igualdad de género (No relacionado)
14. Enfoque Derechos Humanos
PERTINENCIA_TERRITORIAL
Subsidio de Agua Potable tiene cupos diferencias para zonas urbanas y rurales.
15. Mapeo de la Oferta Pública
DIMENSION
Ciudad, Integración territorial, Transporte y Vivienda
PROBLEMA_PRINCIPAL
Déficit cualitativo de vivienda
PROBLEMA_ESPECIFICO
Acceso y calidad de servicios básicos
16. Observaciones
TIPO_OBSERVACION_1
Población
OBSERVACION_1
En el proceso de monitoreo anterior, en el apartado de “Población beneficiada” se reportó un número menor de egresos posteriores al 2024 a los que actualmente se están reportando como ingresos previos al 2025. Esta situación se explica por la aplicación de distintas metodologías en cada proceso. Para los próximos procesos se homologará la metodología de forma tal que exista consistencia entre los distintos reportes en lo que respecto a población beneficiada.
TIPO_OBSERVACION_2
Indicadores
OBSERVACION_2
El año 2025, 35.338 hogares del Subsistema Seguridades y Oportunidades fueron beneficiarios del Subsidio del Agua Potable, de ese total 18.766 no superaron un consumo de 15 metros cúbicos de agua potable, dando como resultado un indicador complementario del 53%. El año 2024 el número de hogares del Subsistema beneficiados fueron 42.987 de los cuales 24.665 no superaron el consumo de agua señalado, dando como resultado un indicador del 57%. No se cuentan con antecedentes que permitan explicar la disminución del indicador entre 2024 y 2025. La estrategia de intervención del Subsidio no considera medidas para identificar ni monitorear factores que expliquen las variaciones de consumo, así como tampoco adopta medidas para controlar el consumo de los hogares. Sin embargo, es relevante tomar en consideración que el Subsidio no cubre consumos superiores a los 15 metros cúbicos, motivo por el cual una disminución del indicador no significa un mayor gasto presupuestario.
