Identificación del programa
NOMBRE
Centros Comunitarios de Cuidados
MINISTERIO
Ministerio de Desarrollo Social y Familia
SERVICIO
Subsecretaría de Servicios Sociales
1. Antecedentes
UNIDAD_ORGANIZACIONAL
División de Promoción y Protección Social
ENCARGADO
Pamela Sánchez Araya
EMAIL
psanchez@desarrollosocial.gob.cl
CONTRAPARTE_MONITOREO
Sabrina Burky
EMAIL_CONTRAPARTE
sburky@desarrollosocial.gob.cl
OBJETIVO_ESTRATEGICO
Mejorar la calidad de vida de las personas que ejercen y reciben acciones de cuidado a través del diseño e implementación de un Sistema Nacional Integral de Cuidados con una perspectiva intercultural, territorial, interseccional y feminista.
VARIABLE_MEDICION_OBJ_ESTRA
S/I
LOGROS_VARIABLE_RESULTADO
No se cuenta con variable de medición del programa Centros Comunitarios de Cuidados asociada al objetivo estratégico.
PARTE_SISTEMA_SUBSISTEMA
Si
SISTEMA_SUBSISTEMA
Subsistema Nacional de Apoyos y Cuidados
2. Diagnóstico
PROBLEMA_PRINCIPAL
Personas cuidadoras no remuneradas de personas con dependencia funcional y/o niños, niñas, adolescentes tienen bajo nivel de bienestar subjetivo.
PROPOSITO
Personas cuidadoras no remuneradas de personas con dependencia funcional y/o niños, niñas, adolescentes aumentan su nivel de bienestar subjetivo.
DESCRIPCION
El programa aborda el bajo nivel de bienestar subjetivo de las personas cuidadoras no remuneradas de personas con dependencia funcional y/o niños, niñas, adolescentes, a través de la realización de un diagnóstico y plan de atención, entrega de servicios de gestión social, un componente de promoción del bienestar psicoemocional, la entrega de servicios de cuidados, y otro componente de promoción de la participación social y comunitaria.
3. Evaluaciones
CALIFICACION_EVAL
Recomendado Favorablemente
4. Población Potencial
DESC_POBLACION_POTENCIAL
Personas cuidadoras no remuneradas de personas con dependencia funcional y/o niños, niñas y adolescentes.
FUENTE_INFORMACION
Se utiliza como fuente de información CASEN 2022.
Se estima la presencia de una persona cuidadora no remunerada en aquellos hogares de dos o más personas que cuenten con al menos una persona con dependencia funcional leve, moderada o severa y/o un niño, niña o adolescente (hasta los 14 años). CASEN 2022 operacionaliza la dependencia funcional como personas de 15 años o más que a) Declaran tener dificultad moderada, severa o
extrema o imposibilidad para realizar alguna actividad, y b) Declaran necesitar ayuda muchas veces o siempre para realizarla.
5. Población Objetivo
DESC_POBLACION_OBJETIVO
La población objetivo del programa está constituida por personas cuidadoras no remuneradas de personas con dependencia funcional y/o niños, niñas, adolescentes, que residen en las comunas en las que se encuentran los Centros Comunitarios de Cuidados.
Se estima la presencia de una persona cuidadora no remunerada en aquellos hogares de dos o más personas que cuenten con al menos personas con dependencia funcional leve, moderada o severa y/o un niño, niña o adolescente (hasta los 14 años).
Las comunas consideradas en la estimación corresponden, para 2025, a las 36 que ya tienen proyectos arquitectónicos en curso (40 centros) y otras 30 adicionales, que corresponden a las primeras comunas en el ranking elaborado para ordenar su selección.
Para 2026, se agregan las personas cuidadoras por de las siguientes 60 comunas del ránking. Para 2027, de las siguientes 45 comunas.
Para 2028, de las siguientes 15 comunas. Y para 2029, se consideran las 190 comunas ya puestas en operación en los años anteriores. El valor de la población objetivo corresponde a la suma de la cobertura estimada total de cada uno de los cinco años.
Para ser considerada parte del ránking a ordenar, en la comuna no puede existir un Centro previamente y debe existir el programa Red Local de Apoyos y Cuidados, para fortalecer la construcción de un circuito local de cuidados.
El ranking se construye multiplicando el valor que asume cada uno de los siguientes factores por su peso (entre paréntesis) y sumando los
resultados: % personas cuidadoras (BPC-instrumento en consolidación, su incorporación tiene el objetivo de fortalecer su uso) y que
potencialmente requiere cuidados (RIS) (20%); % hogares con jefatura mujer (15%); mayor (15%); o indígena (10%); % hogares tramo 40% RSH (10%); % personas con pobreza por ingresos (5%); % población 0 a 14 años (5%); % casos policiales de violencia intrafamiliar hacia mujeres (sobre VIF en general) (10%); % índice comunal de factores subyacentes de riesgo de desastres (10%). En cada factor se considera que, a mayor valor, mayor incidencia en el puntaje final. El resultado de la sumatoria permite ordenar, de mayor a menor, la prioridad de selección de la comuna.
El resultado de las comunas seleccionadas constituye sólo una estimación, pues no hay seguridad de que la comuna postular efectivamente un proyecto arquitectónico ni que este sea seleccionado.
FUENTE_INFORMACION
Se utilizan diversas fuentes de información. Para estimar la cantidad de personas cuidadoras de personas con dependencia funcional o NNA por unidad vecinal promedio, se utiliza como fuente de información CASEN 2022.
Para construir el ránking de comunas, se utiliza además información del Registro Social de Hogares (CSE, BPC), el Índice Comunal de los Factores Subyacentes del Riesgo de Desastre (ICFSR) de SENAPRED y data sobre violencia intrafamiliar contra las mujeres del Centro de Análisis y Estudio del Delito de la Subsecretaría de Prevención del Delito.
6. Población Beneficiada
POB_BENEFICIADA
Personas cuidadoras no remuneradas de personas con dependencia funcional y/o niños, niñas, adolescentes, que tuvieron interés en ingresar al programa, en las comunas donde están emplazados los Centros Comunitarios de Cuidados.
La población beneficiada del Programa inicia su participación en el programa tras aceptar participar del proceso de diagnóstico. Una vez que cuenta con su Plan de Atención Individual validado es identificada beneficiaria, lo que define su trayectoria de participación en el programa.
Actualmente existen 63 comunas que implementan el Programa, en 68 centros comunitarios de cuidados, en sus distintas etapas de ejecución, incluyendo una fase previa de habilitación, o las Etapas 0 de "Instalación y diagnóstico comunitario" , Etapa 1 de "Diagnóstico individual y plan de atención", Etapa 2 de "Implementación del Plan de Atención Individual" y la Etapa 3 de "Cierre y Evaluación".
Las personas beneficiadas fueron seleccionadas e ingresaron al programa por orden de llegada, siguiendo las tres vías de ingreso, según orden de prioridad: 1) Demanda Espontánea, 2) Búsqueda Activa, 3) Derivación.
FUENTE_INFORMACION
Base de datos del Sistema de Información de Grupos Vulnerables (SIGV)
CRITERIOS_PRELACION
La nómina de personas usuarias potenciales se construye considerando tres vías de ingreso: demanda espontánea, búsqueda activa y derivación.
La vía de Demanda Espontánea se refiere al caso de personas cuidadoras que acuden al Centro de manera voluntaria y por sus propios medios, para solicitar información o participación en el programa.
La Búsqueda activa (BA) se refiere a todas aquellas salidas a terreno que realice el equipo del Centro, que puede implicar visitas domiciliarias y/o reuniones con organizaciones comunitarias o sus dirigencias, presentes en el territorio. De ser necesario, la División de Promoción y Protección Social podrá entregar una nómina de personas registradas en el módulo de Personas Cuidadoras de RSH que residan cerca del Centro, para facilitar la búsqueda.
La Derivación (D) se refiere a la solicitud, por parte de una o un profesional o técnico de alguna institución pública o privada de la comuna en donde se emplaza el Centro. Se realiza formalmente por medio de la Ficha de Derivación al Centro.
La nómina es ordenada en base a tres criterios:
- Prioridad 1: personas cuidadoras que, manifestando su voluntad de participar del programa, hayan ingresado a la nómina por la vía de Demanda Espontánea.
- Prioridad 2: personas cuidadoras que, manifestando su voluntad de participar del programa, hayan ingresado a la nómina a través de Búsqueda Activa.
- Prioridad 3: personas cuidadoras que, manifestando su voluntad de participar del programa, hayan ingresado a la nómina por Derivación.
La prelación sólo establece el orden con que será atendida la población beneficiaria en cada año de ejecución del programa en el barrio. Dicho orden no es excluyente, es decir, las personas identificadas como personas cuidadoras, podrán ingresar al programa en años siguientes como beneficiarias, siempre que tengan interés y el programa siga en ejecución.
DONDE_UTILIZA_RSH
Población objetivo
ELEMENTOS_UTILIZA_RSH
Uso indirecto de variables del RSH para la construcción de indicadores propios
USO_RSH_CONST_VARIABLES
Marca de persona cuidadora
UTILIZA_OTRO_INSTRUMENTO
No
| Egreso durante el 2025 | Egreso posterior al 2025 | Deserciones del 2025 | Otros (fallecidos, egresos administrativos, etc.) | Total |
|---|
| Ingreso previo al 2025 (arrastre) | 271 | 31 | 0 | 27 | 329 |
| Ingreso durante el 2025 (nuevo) | 200 | 1051 | 0 | 0 | 1251 |
| Total | 471 | 1082 | 0 | 27 | 1580 |
Desagregación población beneficiada a nivel regional
| Región | Cuantificación |
|---|
| Arica y Parinacota | 161 |
| Tarapacá | 0 |
| Antofagasta | 0 |
| Atacama | 0 |
| Coquimbo | 97 |
| Valparaíso | 0 |
| Libertador General Bernardo OHiggins | 96 |
| Maule | 123 |
| Bío Bío | 216 |
| Ñuble | 51 |
| La Araucanía | 557 |
| Los Ríos | 0 |
| Los Lagos | 97 |
| Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo | 85 |
| Magallanes y Antártica Chilena | 7 |
| Metropolitana de Santiago | 90 |
| Sin información | 0 |
| Total | 1580 |
Desagregación población beneficiada a nivel comunal
| Tipo de comuna | Cuantificación |
|---|
| Comuna urbana | 675 |
| Comuna rural | 557 |
| Comuna mixta | 348 |
| Sin información | 0 |
| Total | 1580 |
POB_BENEF_SIN_INFORMACION
0
Cobertura
| 2024 | 2025 |
|---|
| Población objetivo | 1901791 | 1901791 |
| Población beneficiada | 326 | 1580 |
| Cobertura % | 0,0% | 0,1% |
7. Estrategia
NOMBRE_COMP_1
Diagnóstico y Plan de Atención
DESCRIP_COMP_1
El componente corresponde al ingreso de las personas cuidadoras a la participación en los Centros que
puede realizarse a través de tres vías: derivación, búsqueda activa y demanda espontánea.
Para el ingreso al Centro, se aplica el instrumento Ficha de Ingreso y Diagnóstico mediante una entrevista realizada por el o la Gestora Social o Psicoemocional, que considera: información de identificación personal de la persona cuidadora y de quien o quienes cuida, intereses de participación, necesidades de atención social, acceso a servicios de cuidado, línea de entrada de bienestar subjetivo y se aplican complementariamente los test de sobrecarga si cuida a personas con dependencia funcional, y/o de estrés parental si cuida a NNA, los cuales son insumos para la articulación con el componente 3. De esta forma, las personas cuidadoras quedan habilitadas para iniciar su participación en las
diversas actividades del Centro.
Posteriormente, se coordina con la persona cuidadora una entrevista para la validación del Plan de Atención el cual es una propuesta de las principales acciones, actividades, gestiones y derivaciones a desarrollar durante su participación en el Centro, con foco en la satisfacción de las necesidades e intereses de la persona. Posteriormente, la propuesta de Plan de Atención es presentada a la Mesa Técnica quien distribuye los cupos disponibles, lo que luego es presentado a la persona cuidadora para su validación y firma.
La Mesa Técnica es liderada por el/la Coordinador/a, y sesiona semanalmente, distribuyendo los cupos según las necesidades de atención, danto prioridad por orden de llegada. En caso de que los cupos sean insuficientes a la demanda, el/la Coordinador/a elabora la Lista de Espera.
En síntesis, este componente es la puerta de entrada al Centro, define la trayectoria de la persona cuidadora en el programa y su incorporación, según las necesidades indicadas en su Plan, a los Componentes 2, 3, 4 y 5. Estos componentes incluyen actividades para el bienestar psicoemocional, acceso a la oferta pública del territorio, actividades de promoción de la participación social y actividades dirigidas a las personas que requieren cuidados que están a su cargo.
El componente considera un hito de seguimiento al Plan de Atención, el cual es revisado en la Mesa Técnica, de responsabilidad de el/la Coordinador/a, instancia que se desarrolla al mes 6, donde se pondera el avance de las acciones comprometidas y redefinen nuevos objetivos. El Plan de Atención es un instrumento adaptativo, por lo que considera además la posibilidad de ajustes durante el periodo de intervención, según variaciones en la situación personal o familiar de la persona cuidadora y el surgimiento de nueva oferta.
Habiendo transcurrido 12 meses de participación, se contempla la realización de una evaluación que permite medir el cumplimiento de las acciones del Plan de Atención y la variación del bienestar subjetivo de cada participante, mediante la elaboración de la línea de salida.
El recurso humano responsable de este componente es el/la Coordinador/a, cuyo perfil es un/a profesional de las Ciencias Sociales, con experiencia en manejo de equipos interdisciplinarios, supervisión técnica y rendición financiera, un Gestor/a Social de profesión Trabajador/a Social y el/la Gestor/a Psicoemocional, de profesión Psicólogo/a.
TIPO_BENEF_COMP_1
Apoyo Psicosocial
TIPO_BENEF_ESP_COMP_1
Apoyo Psicosocial
UNIDAD_PROD_COMP_1
Personas cuidadoras con Plan de Atención elaborado
NOMBRE_COMP_2
Servicios de Gestión Social
DESCRIP_COMP_2
El componente se fundamenta en la entrega de servicios orientados a promover y facilitar el acceso a prestaciones y servicios públicos que aborden las necesidades de las personas cuidadoras participantes del Programa para contribuir a aumentar su bienestar subjetivo.
Una vez ingresadas las personas cuidadoras al Programa, tras haber identificado sus necesidades en la Ficha de Ingreso y Diagnóstico y haberse elaborado el Plan de Atención desarrollado en el Componente 1, el/la Gestor/a Social gestiona el caso a través de la postulación a prestaciones y servicios públicos para los que la persona cuidadora cumple con requisitos, derivaciones a servicios y seguimiento del caso. Las derivaciones no aseguran el acceso a un cupo.
El/la Gestor/a Social también puede realizar visitas domiciliarias para elaborar informes sociales o para evaluar la interrupción de la participación sin justificación de una persona cuidadora.
Adicionalmente, la o el Gestor Social es responsable de coordinar la realización de operativos móviles, ferias de servicios, talleres, cursos y otros tipos de actividades en dependencias del Centro, con el propósito de facilitar el acceso a ellos. Puede incluir operativos de salud, apoyo jurídico, realización de trámites, así como también cursos de capacitación para el empleo, nivelación de estudios, habilitación laboral, actividades de prevención de la violencia de género, actividades deportivas, actividades recreativas y otras.
La batería de servicios y operativos móviles se planifica trimestralmente en coordinación con instituciones públicas a partir de su oferta, la cual es ofrecida en el Centro y se vincula a los intereses levantados en la Ficha de Ingreso y Diagnóstico por la persona cuidadora. Al tratarse de oferta de otros servicios, no implica gastos adicionales para el Programa. Por este motivo, las fechas, frecuencia y extensión de los servicios puede ser variable. Es vital para el éxito de este componente la coordinación de la oferta de manera que puedan asistir grupos de personas cuidadoras con
los mismos intereses y de manera articulada con el Componente 4 de Servicios de Cuidados, pues sólo el relevo del tiempo de la persona cuidadora le permitirá asistir a las actividades planificadas.
El recurso humano responsable de este componente será la o el Gestor Social.
TIPO_BENEF_ESP_COMP_2
Otro
UNIDAD_PROD_COMP_2
Personas que acceden a servicios públicos
NOMBRE_COMP_3
Promoción del bienestar psicoemocional
DESCRIP_COMP_3
Las personas cuidadoras suelen presentar dificultades para regular sus emociones, lo que se manifiesta en diversos niveles de sentimientos de tristeza y soledad, depresión, ansiedad, además de percibirse aisladas de su entorno social, afectando de este modo su bienestar subjetivo.
El componente es ejecutado por un Gestor/a Psicoemocional, psicólogo/a con formación clínica y ofrece los siguientes servicios:
Coordinación y ejecución de Grupos de Autoayuda. El/la Gestor/a Psicoemocional coordina mediante una metodología de trabajo grupal con énfasis en lo emocional y afectivo, grupos de autoayuda orientados al encuentro con otras personas que vivencian situaciones similares, brindando un espacio de apoyo mutuo y socialización de recomendaciones para el manejo de situaciones asociadas al estrés parental o la sobrecarga del cuidado. La duración máxima de los grupos es de 8 sesiones de dos horas cronológicas con un máximo de 15 personas, lo que posibilitará la realización de grupos en simultáneo. Se intenciona la realización de grupos separados de personas que cuidan a personas con dependencia funcional y personas cuidadoras de NNA, debido a las diferencias entre ambos fenómenos.
Coordinación de intervenciones psicoeducativas. A partir de las principales necesidades identificadas en la Ficha de Ingreso y Diagnóstico, la sistematización de los grupos de autoayuda y las decisiones de la Mesa Comunitaria de Cuidados, la o el Gestor Psicoemocional coordinará en conjunto con la o el Gestor Comunitario intervenciones psicoeducativas grupales dirigidas a las personas cuidadoras para entregar herramientas que permitan manejar de mejor manera el cuidado y reducir sus efectos negativos, pudiendo también incorporar a integrantes del hogar para fomentar la corresponsabilidad. Los talleres podrán ser, por ejemplo: Comunicación efectiva, Fomento de la Corresponsabilidad en el hogar, Habilidades parentales y Afrontamiento del cuidado. Complementariamente considera la ejecución de actividades informativas acerca del manejo de enfermedades, tratamientos y diagnósticos, afrontamiento del cuidado, entre otros, facilitando que las personas cuidadoras y otros integrantes del hogar se sientan más informados, preparados y comprometidos para involucrarse de manera activa en los cuidados.
Atención de Casos. La o el Gestor Psicoemocional brinda atenciones individuales a las personas cuidadoras que arrojan altos niveles en los test de sobrecarga y/o estrés parental aplicados en el Componente 1. A partir de estos resultados implementa una intervención breve consistente en 9 sesiones y pesquisa la pertinencia de una atención especializada, para lo cual la o el Gestor Psicoemocional deriva a la red de atención primaria de salud u otros programas de salud mental presentes en el territorio mediante un instrumento denominado Ficha de Derivación a Prestaciones y Servicios Públicos que proporciona antecedentes del caso y entrega una opinión profesional.
Este componente cuenta con un número determinado de cupos, por lo que las personas cuidadoras que acceden son las que presentan mayores niveles de sobrecarga y estrés parental. La definición de las personas cuidadoras que participan en los servicios son definidos por la Mesa Técnica.
La adherencia de las personas cuidadoras a este componente es entendido como un indicador de éxito del programa. La permanencia en la intervención y la finalización de las acciones comprometidas, dadas las características de la población beneficiaria en tanto personas en pobreza de tiempo, se considera un logro.
TIPO_BENEF_COMP_3
Apoyo Psicosocial
TIPO_BENEF_ESP_COMP_3
Apoyo Psicosocial
UNIDAD_PROD_COMP_3
Personas cuidadoras que acceden a servicios de promoción del bienestar psicoemocional
NOMBRE_COMP_4
Servicios de Cuidados
DESCRIP_COMP_4
Dada la dificultad para compatibilizar las labores de cuidado con la participación de las personas cuidadoras
en diversos tipos de actividades del Centro, el Programa proporciona alternativas de cuidados en sus dependencias, dirigidas a quienes acuden en compañía de la persona cuidadora: personas con dependencia funcional leve o moderada y niños, niñas, adolescentes. Dichas actividades se entienden como servicios de cuidado, es decir, prestaciones temporales de atención a personas que lo requieren, destinadas a liberar el tiempo de la persona cuidadora para que participe de manera óptima en las actividades desarrolladas en el Centro.
El componente cuenta con un diseño flexible que permite adaptarse a las necesidades específicas de cada territorio, considerando la demanda del servicio de cuidado declarados en la Ficha de Ingreso y Diagnóstico. Los servicios de cuidado que se entregan pueden incluir talleres y otras actividades diseñadas en base a las necesidades de estos grupos, identificadas en el diagnóstico y establecidas en la mencionada ficha. Estas actividades son planificadas con enfoque de derechos y están orientadas a la estimulación, el desarrollo, la recreación, la promoción de la autonomía y/o la prevención de la dependencia, en ámbitos artísticos, recreativos, deportivos, de apoyo escolar, terapéuticos, entre otros. El componente puede complementarse con oferta pública disponible a nivel comunal en materia de cuidados, como programas de extensión horaria escolar, jardines infantiles y salas cunas de modalidad no convencional, programas diseñados para el cuidado de personas mayores o de personas con discapacidad, entre otros. El componente está a cargo del o de la Coordinadora quien, en función de las Fichas de Ingreso y Diagnóstico de las personas que son parte del programa, deberá establecer una programación mensual del uso de la infraestructura, especialmente de la Sala de Cuidado, que permita destinar bloques horarios protegidos a los diversos grupos que requieren cuidados. Este espacio de cuidado es ejecutado por un cuidador o cuidadora remunerada con competencias para proveer de cuidados y actividades a las personas sujetos de cuidado identificados. El o la Coordinadora deberá velar porque la organización de los servicios de relevo cuente con una planificación de contenidos y actividades acordes a las características de las personas participantes y con espacios adecuados para su realización.
TIPO_BENEF_ESP_COMP_4
Otro
UNIDAD_PROD_COMP_4
Personas cuidadoras relevadas de sus labores de cuidado
NOMBRE_COMP_5
Promoción de la participación social y comunitaria
DESCRIP_COMP_5
El componente se articula a través del o de la Gestora Comunitario, quien promueve la participación comunitaria de las personas cuidadoras, propiciando la vinculación, el reconocimiento mutuo, la organización y la corresponsabilidad del cuidado. El componente se plantea como un servicio que ofrece:
Diagnóstico Comunitario: Construido participativamente por representantes de la comunidad durante el proceso de instalación y busca involucrar en todas sus acciones a las personas cuidadoras. Cuenta con 4 cuatro fases y su propósito es analizar los principales problemas, necesidades, intereses, recursos y oportunidades levantadas por los actores de la comunidad.
El Plan de Acción Comunitario: Herramienta que permite una planificación participativa, fomenta la organización social y la toma de decisiones y contribuye al fortalecimiento y empoderamiento comunitario.
Taller y Fondo Organizadas: Actividad grupal que otorga información a las personas cuidadoras respecto de la importancia de la participación social y de los beneficios de la articulación para el logro de objetivos comunes. Entrega asesoría y acompañamiento para la constitución de organizaciones, proporciona información para el diseño y elaboración de proyectos sociales y entrega un fondo para el financiamiento de proyectos que promuevan la participación y vinculación con la comunidad. El foco es promover la corresponsabilidad comunitaria de los cuidados, y considera el uso de metodologías lúdicas.
Actividades Comunitarias en torno al Cuidado propuestas por organizaciones: Tienen por objetivo dotar a las organizaciones del territorio de un espacio para que puedan desarrollar talleres u otras actividades dirigidas a la comunidad y, en particular, a las personas cuidadoras. Estas actividades son gestionadas por el o la Gestora Comunitaria y buscan sensibilizar a la comunidad barrial respecto a la importancia de la corresponsabilidad social y de género, promover el reparto equitativo y justo de las labores de cuidado dentro del hogar y potenciar el involucramiento de la comunidad en el cuidado de las personas que la componen, acompañando a quienes cuidan y quienes requieren cuidados en sus diversas necesidades. Para ello, será clave contar con la participación de organizaciones que entre sus actividades y contenidos tengan como objetivo el trabajo en la temática de cuidados y promuevan la corresponsabilidad.
TIPO_BENEF_ESP_COMP_5
Otro
UNIDAD_PROD_COMP_5
Personas cuidadoras que participan en actividades sociales y comunitarias
ESTRATEGIA_INTERVENCION
Los centros funcionan en infraestructura pública cuya construcción o mejoramiento es financiado por MINVU u otras instituciones públicas, incluyendo municipios. Las comunas en las cuales se instala la infraestructura y se desarrolla el programa son seleccionadas a través del ránking descrito en el apartado de población objetivo, el que permite ordenar a las comunas según diversas variables que inciden en el bienestar subjetivo de las personas cuidadoras. Además, debe tratarse de comunas que cuenten con el programa Red Local de Apoyos y Cuidados, oferta principal del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, con la finalidad de avanzar en la construcción de circuitos de cuidado a nivel local.
De manera previa a la apertura del centro a las personas beneficiarias y la comunidad, se desarrollan diversas actividades. Una vez que la construcción de un centro nuevo o mejorado está pronta a finalizar (70% de avance en las obras), el MDSF procede a invitar a la comuna a ser parte del programa Centros Comunitarios de Cuidados, habilitando la firma del convenio de transferencia y diversas acciones, que incluyen la compra de mobiliario y equipamiento por parte del Municipio, la selección del personal y su capacitación. Una vez capacitado el equipo y habilitado el centro para la atención, se hace posible la ejecución de la estrategia de intervención.
La estrategia cuenta con 5 componentes, brindando servicios flexibles en base a las necesidades e intereses de personas cuidadoras y comunidades, con una oferta de servicios del Programa y de las instituciones púbicas de proximidad. Adicionalmente, ofrece servicios de cuidados, dirigidos a personas que lo requieren durante el tiempo que la población beneficiaria directa participa en actividades.
Existe solo un criterio de selección referido a la condición de cuidadora, que se constata mediante autoreporte, que puede acompañarse por verificadores (certificado de nacimiento, Registro Nacional de Discapacidad, inscripción en el módulo de personas cuidadoras de RSH u otros). Esta condición no se restringe al vínculo de parentesco o la pertenencia a un mismo hogar. No obstante, dado que la intervención es ejecutada por municipios, quienes sean seleccionadas deben residir en la comuna, constatado con un certificado de residencia u otro documento que acredite dirección. Quienes pertenezcan a otra jurisdicción podrán participar de las actividades comunitarias realizadas en el Programa. Las vías de ingreso son tres: demanda espontánea, búsqueda activa y derivación.
La estrategia se articula en tres etapas sucesivas, precedidas por una etapa de instalación.
La Etapa 0 Instalación y Diagnóstico Comunitario tiene por objetivo instalar el programa en el barrio y desarrollar un diagnóstico comunitario, que permitirá vincular al equipo del Programa con el territorio. Esto implica realizar sondeos con personas cuidadoras respecto a sus necesidades de apoyo, conocer a la comunidad, sus instituciones y organizaciones comunitarias, con el propósito de levantar oferta programática, difundir el programa y cimentar las bases para la apertura del Centro. En esta etapa es importante procurar el involucramiento de la organización que postuló al subsidio para la construcción del Centro, con el propósito de acordar el uso del espacio, la realización actividades propias de la organización y en colaboración con el Equipo del Centro. De este modo, la idea es que quienes integran la organización se involucren durante todo el proceso de implementación del Programa.
En este contexto, el o la Gestora Comunitario organiza y elabora el Diagnóstico Comunitario, orientado hacia la vinculación con las organizaciones, vecinos/as y potenciales participantes. Del mismo modo, el o la Gestora Social con apoyo de el o la Gestora Psicoemocional se coordina con servicios públicos locales para definir acuerdos operativos que faciliten la derivación a la oferta y la complementariedad de servicios a través de la conformación de la Mesa de Gestión de Casos y Oferta mediante la que se planifican las distintas actividades que serán ejecutadas por el programa con apoyo de red institucional de prestaciones y servicios. Estas acciones se realizan los 2 primeros meses desde la contratación del equipo. Esta etapa es considerada necesaria solo el primer año ya que, en los sucesivos, la instalación del equipo y el diagnóstico comunitario habrán sido realizados. Esto implica que la intervención comienza en la etapa 1 que coincide con el inicio del componente 1.
El inicio de la participación de las personas cuidadoras comienza en la Etapa 1 Diagnóstico individual y Plan de Atención asociada al Componente 1. Para ello la persona cuidadora puede acceder al programa por derivación, búsqueda activa o demanda espontánea. El ingreso de la persona cuidadora se materializa a través de la Ficha de Ingreso y Diagnóstico. En este instrumento se describe información personal de la persona cuidadora y de la o las personas cuidadas, se realiza una caracterización diagnóstica respecto de las necesidades de apoyo social, intereses de participación y del mismo modo, si requiere apoyo en los cuidados para facilitar su participación en las actividades. Complementariamente levanta la línea de entrada de bienestar subjetivo, consigna los resultados de la aplicación del Test de Sobrecarga si cuida a personas con dependencia funcional y de Estrés Parental si cuida a NNA, insumo que posibilita la activación de la Atención de Caso del Componente 3.
Completada la Ficha de Ingreso y Diagnóstico, el/la Gestor/a Social o el Gestor/a Psicoemocional construye la propuesta del Plan de Atención que sintetiza, de acuerdo con las necesidades e intereses de la persona cuidadora, la trayectoria de participación y actividades, acciones, gestiones y derivaciones a realizar durante su permanencia en el programa. Esta propuesta es revisada por la Mesa Técnica liderada por el/la Coordinador y posteriormente presentada y validada por la persona cuidadora.
Complementariamente, el/la Gestor/a Comunitario organiza y asiste técnicamente a un grupo integrado por representantes de la organización que adjudicó el subsidio, otras organizaciones sociales del barrio, vecinos y vecinas y personas cuidadoras que participarán en las distintas actividades vinculadas al Plan de Acción Comunitario.
Esta etapa permite definir la articulación con los componentes 2,3,4 y 5, lo que se tendrá en consideración en el sistema de seguimiento al Plan de Atención y la evaluación de la participación. Tiene una duración de 2 meses.
La Etapa 2 Ejecución del Plan de Atención tiene por objetivo dar curso y realizar seguimiento al cumplimiento de las acciones del Plan de Atención. Se inicia la gestión de casos a través de la postulación a prestaciones y servicios públicos, se coordina la realización de operativos móviles y ferias de servicios en dependencias del Centro, se ejecutan talleres y activades en alianza con servicios públicos, y servicios que forman parte del Componente 2 impulsados por el/la Gestor/a Social.
Incluye la coordinación y ejecución de grupos de autoayuda, intervenciones psicoeducativas, atención de casos en materia psicoemocional y, de ser pertinente, derivación a la red de atención primaria de salud, servicios brindados por el Componente 3 y que son desarrollados por el/la Gestor/a Psicoemocional.
De manera complementaria, se da curso a los Servicios de Cuidados provistos por el Componente 4 que son brindados por un o una Técnico en Párvulos, en Enfermería y/o un o una Cuidadora remunerada y coordinados por el o la Coordinadora. Consta de servicios que entregan cuidado a quienes concurran con la persona cuidadora y consiste en una oferta de talleres recreativos y temáticos, según sea la población beneficiada.
En el marco del Componente 4, el/la Gestor/a Comunitario conforma la Mesa Comunitaria de Cuidados, con el propósito de ejecutar el Plan de Acción Comunitario diseñado en la etapa 1. Del mismo modo, desarrolla el “Taller y Fondo Organizadas”, que forma a las personas cuidadoras en materia de participación social, asesora y acompaña en la constitución de organizaciones y apoya el diseño de proyectos para la obtención de financiamiento externo. En este marco. se pone a disposición de las personas cuidadoras participantes del taller el “Fondo Organizadas”, que financia iniciativas para fomentar la participación social y comunitaria y la corresponsabilidad en los cuidados. El o la Gestor/a Comunitario/a planifica y organiza la agenda para que otras organizaciones puedan desarrollar sus actividades en el Centro, convocando a las personas cuidadoras y a la comunidad. Esta etapa tiene una duración de 9 meses.
Una acción transversal a las etapas 0, 1 y 2 es el monitoreo de las principales actividades y productos de la etapa por componente, cuyo objetivo es realizar una revisión y acompañamiento técnico permanente de éstas en el marco del programa.
La Etapa 3 Evaluación y Cierre, es de responsabilidad del Componente 1, y tiene por propósito hacer una evaluación con la persona participante del cumplimiento de las acciones del Plan de Atención, levanta la Línea de Salida, en relación a la Línea de Entrada, identificando la variación del Bienestar Subjetivo tras un año de participación en el programa. Estas acciones permiten identificar el cumplimiento del propósito del programa y ponderar la posibilidad de egreso o renovación por 12 meses. Del mismo modo, se realiza una evaluación del Plan de Acción Comunitario con los participantes de la Mesa Comunitaria de Cuidados.
La etapa contempla un hito con la comunidad ampliada, para realizar una devolución de los resultados a través de una muestra de talleres, ejecutada por el o la Coordinadora y las y los Gestores Social, Psicoemocional y Comunitario, con una duración de 1 mes.
8. Complementariedades
CANTIDAD_COMPLEMENTARIEDADES
4
SERVICIO_COMPLEMENT_1
Subsecretaría de las Culturas y las Artes
PROGRAMA_COMPLEMENT_1
Desarrollo Lector
DESCRIPCION_COMPLEMENT_1
Durante el año 2025, la complementariedad “Leer en el Centro” se operativizó mediante la continuidad y profundización de las acciones iniciadas en el piloto, a través de un trabajo coordinado entre el Programa Centros Comunitarios de Cuidados y la Subsecretaría de las Culturas y las Artes en el marco del Plan Nacional de Lectura.
En concreto, se desarrollaron capacitaciones virtuales en fomento de la lectura y mediación lectora dirigidas a los equipos de los Centros Comunitarios de Cuidados participantes, orientadas a fortalecer sus competencias para incorporar la lectura, la escritura y la oralidad en las prácticas de intervención con personas cuidadoras.
Asimismo, se implementaron actividades de fomento lector dirigidas directamente a personas cuidadoras, mediante talleres grupales desarrollados en los centros, con una programación de entre cuatro y cinco sesiones por centro. Estas actividades se realizaron en espacios de lectura previamente habilitados, los que cuentan con material bibliográfico diverso y recursos de mediación lectora.
SERVICIO_COMPLEMENT_2
Servicio Nacional de la Discapacidad
PROGRAMA_COMPLEMENT_2
Tránsito a la Vida Independiente
DESCRIPCION_COMPLEMENT_2
Durante el año 2025, la complementariedad con SENADIS, a través del Programa Tránsito a la Vida Independiente (TVI), se operativizó mediante la implementación de proyectos colectivos de centro de día en cuatro Centros Comunitarios de Cuidados, dirigidos a personas adultas con discapacidad.
Las acciones consideraron el uso programado de espacios del centro, la entrega de servicios de apoyo de cuidado y asistencia, acompañamiento para la toma de decisiones, exploración de actividades significativas y servicios de intermediación comunitaria, ejecutados por equipos multidisciplinarios. Asimismo, se elaboraron Planes de Desarrollo Personal para las personas participantes, integrando esta oferta al componente de servicios de cuidados del programa y promoviendo la autonomía y la vida independiente.
SERVICIO_COMPLEMENT_3
Instituto Nacional de Deporte
PROGRAMA_COMPLEMENT_3
Deporte y Participación Social
DESCRIPCION_COMPLEMENT_3
Durante el año 2025, la complementariedad con el Instituto Nacional de Deportes (IND) se operativizó mediante la ejecución de talleres deportivos en cinco Centros Comunitarios de Cuidados. En específico, se desarrollaron talleres de gimnasia entretenida, polideportivo, yoga, acondicionamiento físico y baile entretenido con entrenamiento funcional, a cargo de monitores del IND.
Las actividades se realizaron en los espacios de los centros, con programación coordinada entre el IND y los equipos locales, integrándose al componente de servicios de gestión social del programa y orientándose a promover el bienestar físico y el autocuidado de las personas participantes durante 2025.
SERVICIO_COMPLEMENT_4
Fondo de Solidaridad e Inversión Social
PROGRAMA_COMPLEMENT_4
Acción - Apoyo a Iniciativas Familiares y Comunitarias
DESCRIPCION_COMPLEMENT_4
Durante el año 2025, la complementariedad con el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) se operativizó mediante la implementación de una intervención grupal orientada al fortalecimiento de la capacidad generadora de ingresos y la autonomía económica de personas cuidadoras, en 22 comunas con Centros Comunitarios de Cuidados.
La estrategia consideró el desarrollo de talleres grupales de carácter formativo y comunitario, dirigidos principalmente a personas cuidadoras del Programa Familias, abordando contenidos de reconocimiento de capacidades personales, educación financiera, presupuestos familiares, emprendimiento, apresto laboral y vinculación con redes y programas de fomento productivo.
Las actividades se ejecutaron en coordinación entre los equipos territoriales de FOSIS, las Unidades de Intervención Familiar y los equipos de los Centros Comunitarios de Cuidados, utilizando los espacios del centro y metodologías participativas con enfoque de género y derechos, integrándose al componente de servicios del programa durante 2025.
9. Ejecutores
TIPO_INSTITUCION_1
Municipio
NOMBRE_INSTITUCION_1
I. Municipalidades de Alto Biobío, Alto Hospicio, Angol, Arica, Aysén, Carahue, Casablanca, Cerro Navia, Chanco, Chonchi, Cobquecura, Colina, Contulmo, Coquimbo, Curaco de Vélez, Curanilahue, Freirina, Fresia, Futaleufú, Illapel, La Calera, La Unión, Lautaro, Linares, Lo Espejo, Los Ángeles, Los Lagos, Mariquina, Mejillones, Melipeuco, Melipilla, Monte Patria, Nacimiento, Nueva Imperial, Olmué, Padre Las Casas, Pelluhue, Peñalolén, Petorca, Portezuelo, Pudahuel, Puerto Varas, Puyehue, Quellón, Quemchi, Quinchao, Quirihue, Rancagua, Rengo, Saavedra, Sagrada Familia, San Carlos, San Gregorio, San José de Maipo, San Juan de la Costa, San Pablo, San Rosendo, Temuco, Teodoro Schmidt, Toltén, Torres del Paine, Valdivia, Vicuña.
10. Presupuesto
PARTIDA_PRESUPUESTARIA_1
21
PARTIDA_PRESUPUESTARIA_2
21
TRANSFERENCIA_CONSOLIDABLE
No
PRESUPUESTO_INICIAL_2025
4730940
PRESUPUESTO_FINAL_2025
4380940
PRESUPUESTO_INICIAL_2026
7000152
NOMBRE_COMP_1
Diagnóstico y Plan de Atención
DETALLE_GASTOS_COMP_1
Se financió la contratación de una o un profesional Coordinador, el que en zonas rurales cuenta también con funciones de Gestor Social.
Con los recursos, los municipios también pueden gastar en movilización del equipo, viáticos, seguros, indumentaria del personal. Además, se permite la compra de colaciones, movilización y servicios de capacitación para las personas usuarias.
Se permite la compra de insumos de aseo e higiene personal para el uso de personas usuarias durante su participación en actividades del Centro.
Por último, en este componente los municipios pueden destinar recursos para la adquisición de materiales de oficina; impresión, fotocopias y encuadernación; actividades de comunicación, difusión y sensibilización; compra de equipamiento informático y servicios informáticos; compra o arriendo de equipos audiovisuales; y de manera excepcional y previa aprobación, mobiliario y equipamiento para el Centro.
El cálculo presentado constituye una estimación de gasto por componente en base a remuneración estándar de RRHH, más una división equitativa entre componentes de gastos no RRHH.
Las definiciones de los ítems permitidos o restringidos están establecidos en la modalidad de transferencia del programa, aprobada por resolución ministerial.
PRESUP_EJEC_2024_COMP_1
1132875
NOMBRE_COMP_2
Servicios de Gestión Social
DETALLE_GASTOS_COMP_2
En el componente se financió la contratación de una o un Gestor Social, para centros ubicados en zonas urbanas.
Los municipios pueden también destinar recursos para la compra de materiales a utilizar en las actividades relacionadas al componente, como la compra implementos y equipamiento de estimulación, material didáctico y educativo, así como el arriendo o compra de herramientas para la realización de actividades formativas, talleres productivos o de empleabilidad u otros. Es posible también realizar gastos para la contratación de monitores, expositor de talleres y servicios especializados.
El cálculo presentado constituye una estimación de gasto por componente en base a remuneración estándar de RRHH, más una división equitativa entre componentes de gastos no RRHH.
Las definiciones de los ítems permitidos o restringidos están establecidos en la modalidad de transferencia del programa, aprobada por resolución ministerial.
PRESUP_EJEC_2024_COMP_2
481332
NOMBRE_COMP_3
Promoción del bienestar psicoemocional
DETALLE_GASTOS_COMP_3
En el componente se financió la contratación de una Gestor o Gestor Psicoemocional.
Los municipios pueden también destinar recursos para la contratación de servicios especializados que permitan aportar a disminuir el estrés o la sobrecarga de la persona cuidadora, siempre que en la oferta local no exista disponibilidad para responder de manera oportuna a las necesidades de las personas cuidadoras. Es posible destinar recursos para la contratación de monitores y expositor de talleres, compra de materiales para actividades con personas usuarias, como la compra de implementos y equipamiento de estimulación, material didáctico y educativo.
El cálculo presentado constituye una estimación de gasto por componente en base a remuneración estándar de RRHH, más una división equitativa entre componentes de gastos no RRHH.
Las definiciones de los ítems permitidos o restringidos están establecidos en la modalidad de transferencia del programa, aprobada por resolución ministerial.
PRESUP_EJEC_2024_COMP_3
1052075
NOMBRE_COMP_4
Servicios de Cuidados
DETALLE_GASTOS_COMP_4
En el componente se financió la contratación de persona(s) cuidadora(s) remunerada(s), según el perfil establecido en la Norma Técnica.
Los municipios pueden también destinar gastos a la contratación de monitores y expositores de talleres. Considera gastos para la adquisición de material para el trabajo con personas, como insumos didácticos, educativos e implementos de estimulación.
El cálculo presentado constituye una estimación de gasto por componente en base a remuneración estándar de RRHH, más una división equitativa entre componentes de gastos no RRHH.
Las definiciones de los ítems permitidos o restringidos están establecidos en la modalidad de transferencia del programa, aprobada por resolución ministerial.
PRESUP_EJEC_2024_COMP_4
715407
NOMBRE_COMP_5
Promoción de la participación social y comunitaria
DETALLE_GASTOS_COMP_5
En el componente se financió la contratación de un o una Gestora Comunitaria, según el perfil establecido en la Norma Técnica.
Los municipios pueden también destinar gastos para la contratación de monitores y expositores de talleres. Considera gastos para la adquisición de material para el trabajo con personas, como insumos didácticos, educativos e implementos de estimulación. También pueden financiar el Fondo de iniciativas de la comunidad, Fondo Organizadas.
El cálculo presentado constituye una estimación de gasto por componente en base a remuneración estándar de RRHH, más una división equitativa entre componentes de gastos no RRHH.
Las definiciones de los ítems permitidos o restringidos están establecidos en la modalidad de transferencia del programa, aprobada por resolución ministerial.
PRESUP_EJEC_2024_COMP_5
998475
TOTAL_GASTO_COMP_2025
4380164
Presupuesto por subtítulo
| Componentes | Administrativo |
|---|
| Subtítulo 21 | 0 | 225827 |
| Subtítulo 22 | 0 | 0 |
| Subtítulo 23 | 0 | |
| Subtítulo 24 | 4380164 | 0 |
| Subtítulo 25 | 0 | |
| Subtítulo 29 | 0 | 0 |
| Subtítulo 30 | 0 | |
| Subtítulo 31 | 0 | |
| Subtítulo 32 | 0 | |
| Subtítulo 33 | 0 | |
| Subtítulo 34 | 0 | |
| Subtítulo 35 | 0 | |
| Total | 4380164 | 225827 |
TOTAL_GASTOS_COMP_LEY
4380164
RECURSOS_EXTRAS_COMPONENTES
0
TOTAL_GASTOS_COMP_2025
4380164
Gasto de componentes por región
| Región | Gasto de componentes |
|---|
| Arica y Parinacota | 145880 |
| Tarapacá | 72940 |
| Antofagasta | 72940 |
| Atacama | 60332 |
| Coquimbo | 222995 |
| Valparaíso | 237368 |
| Libertador General Bernardo OHiggins | 232144 |
| Maule | 323415 |
| Bío Bío | 343284 |
| Ñuble | 272108 |
| La Araucanía | 680766 |
| Los Ríos | 277526 |
| Los Lagos | 841838 |
| Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo | 72940 |
| Magallanes y Antártica Chilena | 129812 |
| Metropolitana de Santiago | 393876 |
| Nivel central | 0 |
| Total | 4380164 |
DESCRIPCION_GASTO_ADMIN
Con cargo al subtítulo 21 del Programa presupuestario 01 corresponde a 5 profesionales en calidad jurídica contrata, considerando el porcentaje de tiempo dedicado al programa durante el año. Este equipo realiza labores de técnicas y administrativas, incluyendo coordinación del programa y asistencia técnica.
El monto considera además la participación porcentual de áreas de soporte de la División de Promoción y Protección Social (Metodología, Estadística, Gestión Interna, Capacitación, Proyectos Informáticos, SIGEC, Gestión Social Local y secretarias).
TOTAL_GASTO_ADMIN_LEY
225827
RECURSOS_EXTRAS_GASTO_ADMIN
0
TOTAL_GASTO_ADMIN_2025
225827
GASTO_LEY_COMP_PROGRAMA
4380164
GASTO_LEY_ADMIN_PROGRAMA
0
TOTAL_EJEC_LEY_PROGRAMA
4380164
GASTO_LEY_SERV_PROGRAMA
225827
TOTAL_EJEC_SERV_PROGRAMA
225827
TOTAL_EJEC_SUBTOTAL
4605991
TOTAL_EJEC_GASTOS_COMP
4380164
TOTAL_EJEC_GASTOS_ADMIN
225827
PRESUP_INICIAL_2024
941051.77
PRESUP_INICIAL_2025
4877599.14
PRESUP_FINAL_2024
1309991.77
PRESUP_FINAL_2025
4516749.14
PORC_EJEC_PRESP_INICIAL_2023
N/C
PORC_EJEC_PRESP_INICIAL_2024
1.3921
PORC_EJEC_PRESP_INICIAL_2025
0.9259
PORC_EJEC_PRESP_FINAL_2023
N/C
PORC_EJEC_PRESP_FINAL_2024
1
PORC_EJEC_PRESP_FINAL_2025
0.9998
11. Indicadores de Propósito
NOMBRE_INDICADOR_PROP_1
Porcentaje de personas cuidadoras que finalizan su intervención en el año T que aumentan su bienestar subjetivo
FORMULA_CALCULO_INDICA_PROP_1
(Número de personas cuidadoras que finalizan su intervención y aumentan su bienestar subjetivo en el año t) / (Número de personas cuidadoras que finalizan su intervención en el año t) * 100
UNIDAD_MEDIDA_INDIC_PROP_1
Porcentual
DIMENSION_INDIC_PROP_1
Eficacia
PERIODICIDAD_INDIC_PROP_1
Anual
SENTIDO_MEDIC_INDIC_PROP_1
Ascendente
NOTA_METODOLOGICA_1
El bienestar subjetivo es relevante para la medición del bienestar pues captura cómo las personas experimentan y evalúan las circunstancias en que viven y sus sensaciones al respecto. Desde este punto de vista, las personas son los mejores jueces de cómo está su propia vida (OCDE 2011).
Para medir el indicador se utiliza la dimensión del bienestar subjetivo de la Encuesta de Bienestar Social del MDSF. Para ello, se construye un índice adaptado, basado en tres preguntas del Módulo Bienestar Subjetivo: ¿Cuán satisfecho(a) o insatisfecho(a) está usted con:
1. su vida en este momento?
2. el tiempo que dedica entre su trabajo como persona cuidadora y su vida personal?
3. su vida social?
En todas ellas, las respuestas son 1 Totalmente insatisfecho, 2 Insatisfecho, 3 Indiferente, 4 Satisfecho y 5 Totalmente satisfecho.
El ítem 2 corresponde a una adaptación de la pregunta original, para medir de mejor manera los efectos del programa en el balance entre el trabajo específicamente de cuidados con la vida personal de la persona beneficiaria.
El índice se construye considerando la sumatoria simple para cada persona cuidadora de los valores de sus respuestas en las tres preguntas, teniendo un máximo de 15 puntos (si responde 5 en las tres preguntas) y un mínimo de 3 puntos (si responde 1 en las tres preguntas).
El Índice de Bienestar Subjetivo se aplica a todas las personas en su Ficha de Ingreso y Diagnóstico en la Etapa 1 (línea de entrada) y, al término del año T en la Etapa 3 (línea de salida).
En el denominador, se entiende por persona cuidadora que finaliza su intervención quien es evaluada en la Etapa 3, excluyendo egresos administrativos.
En el numerador se considera a quien es evaluada en la Etapa 3 y aumentó su bienestar subjetivo, lo cual se obtiene al comparar el valor de la línea de entrada con la línea de salida. Si la diferencia absoluta es mayor que 0, se identifica un aumento de bienestar subjetivo. La sumatoria de estos casos constituye el numerador.
MEDIOS_VERIFICACION_1
El medio de verificación es la base de datos del programa, cargada en la plataforma SIGV. Los datos son registrados en el sistema por los ejecutores del Programa en base a los instrumentos aplicados la Etapa 1 y 3. Estos consideran los resultados de las variables que componen el indicador de Bienestar Subjetivo, aplicados como línea de entrada y como línea de salida. Se consideran en el cálculo solo los casos que cuentan con información de línea de entrada y línea de salida a la fecha de descarga de la base de datos.
12. Indicadores Complementarios
INDICADORES_COMPLEMENTARIOS
5
NOMBRE_INDICADOR_COMP_1
Porcentaje de personas cuidadoras que tienen Plan de Atención Individual consensuado al finalizar la Etapa 1 en el año T
FORMULA_CALCULO_INDICA_COMP_1
(Número de personas cuidadoras que tienen un Plan de Atención Individual consensuado al finalizar la Etapa 1 en el año T/ Total de personas cuidadoras con Ficha de Ingreso y Diagnóstico en el año T) *100
UNIDAD_MEDIDA_INDIC_COMP_1
Porcentual
DIMENSION_INDIC_COMP_1
Eficacia
PERIODICIDAD_INDIC_COMP_1
Anual
SENTIDO_MEDIC_INDIC_COMP_1
Ascendente
NOTA_METODOLOGICA_1
El componente tiene como fin desarrollar un Plan de Atención Individual a partir de la aplicación de la Ficha de Ingreso y Diagnóstico que realiza el profesional del centro. Se considera como cumplido cuando la persona cuidadora en conjunto con el profesional llegan a acuerdo y firman el Plan de Atención Individual, al finalizar la Etapa 1 del programa. El Plan de Atención Individual debe responder a las necesidades integrales de las personas cuidadoras, incluyendo acceso y postulaciones a programas sociales, necesidades de cuidado y apoyos psicoemocionales, vinculación comunitaria, actividades de ocio, entre otras.
Respecto al denominador, se consideran a todas las personas cuidadoras a quienes se les ha aplicado la Ficha de Ingreso y Diagnóstico completa durante la Etapa 1 del programa. Respecto al numerador, se consideran todas las personas que cuentan con el Plan de Atención Individual elaborado, consensuado entre el o la profesional y la persona cuidadora y firmado por ambas partes.
La etapa 1 tiene una duración estimada de dos meses.
MEDIOS_VERIFICACION_1
El medio de verificación es la base de datos del programa, cargada en la plataforma SIGV. Los datos son registrados en el sistema por los ejecutores del Programa en base a los instrumentos aplicados la Etapa 1 de diagnóstico y plan de atención individual. Como denominador se consideran los casos que tienen la Ficha de Ingreso y Diagnóstico aplicada en 2024 o 2025 y como numerador se consideran los casos que tienen el Plan de Atención Individual (PAI) consensuado (firmado) durante el 2025. No se consideran en el cálculo los PAI firmados durante 2024 a pesar de que podría tratarse de usuarios vigentes durante 2025. La diferencia entre el denominador y el numerador corresponde principalmente a personas que participaron del proceso de aplicación de PAI pero que no avanzaron a la firma de dicho instrumento, o bien, que estarán en proceso de firma a inicios de 2026.
NOMBRE_INDICADOR_COMP_2
Porcentaje de personas cuidadoras que cuentan con todas las derivaciones establecidas en su Plan de Atención Individual realizadas en el año T
FORMULA_CALCULO_INDICA_COMP_2
(Número personas cuidadoras que cuentan con todas las derivaciones establecidas en su Plan de Atención Individual realizadas en el año T/ Número de personas cuidadoras cuyo Plan de Atención Individual contempla derivaciones en el año T) *100
UNIDAD_MEDIDA_INDIC_COMP_2
Porcentual
DIMENSION_INDIC_COMP_2
Eficacia
PERIODICIDAD_INDIC_COMP_2
Anual
SENTIDO_MEDIC_INDIC_COMP_2
Ascendente
NOTA_METODOLOGICA_2
La fórmula de cálculo del indicador considera el número de personas cuidadoras que cuentan
con todas las derivaciones establecidas en su Plan de Atención Individual efectivamente realizadas por la o el Gestor Social. No se consideran derivaciones finalizadas o exitosas debido a que no es posible asegurar el acceso efectivo a los servicios requeridos, pues dependen de la capacidad de atención de las instituciones responsables
El numerador corresponde a la sumatoria de todas las personas cuidadoras que cumplen con lo anteriormente
mencionado, esto es, que son derivadas a los servicios requeridos. El denominador corresponde a todas las personas cuidadoras que cuentan con un Plan de Atención Individual firmado que contemple solicitudes de derivación a los servicios respectivos.
JUST_SI_COMP_2
No es posible dar cuenta de los resultados del indicador al cierre del periodo 2025, dado que los apartados necesarios para reportar la información de este indicador en la plataforma para el registro de la información con que cuenta el Programa (Sistema Integrado de Grupos Vulnerables), se encuentran en desarrollo. Refieren en específico a datos producidos durante la etapa de 3 "Cierre y evaluación". Se requiere específicamente el registro de los datos de la línea de salida del Plan de Atención Individual, que permiten dar cuenta del de las derivaciones efectivamente realizadas al finalizar la intervención. Por lo anterior, se espera reportar durante el periodo 2026 la información correspondiente.
NOMBRE_INDICADOR_COMP_3
Porcentaje de cuidadoras que participan del componente Promoción del Bienestar Psicoemocional y mejoran su balance emocional en el año T
FORMULA_CALCULO_INDICA_COMP_3
(Número de personas cuidadoras que participan en el componente Promoción del Bienestar Psicoemocional y mejoran su balance emocional en el año T/ Número total de personas cuidadoras que participan en el componente Promoción del Bienestar Psicoemocional en el año T) *100
UNIDAD_MEDIDA_INDIC_COMP_3
Porcentual
DIMENSION_INDIC_COMP_3
Eficacia
PERIODICIDAD_INDIC_COMP_3
Anual
SENTIDO_MEDIC_INDIC_COMP_3
Ascendente
NOTA_METODOLOGICA_3
Se considera un logro de la intervención la mejora del balance emocional de las personas cuidadoras que participan en el componente 3 Promoción del Bienestar Psicoemocional, en el marco de su Plan de Atención Individual, entendido como participar en al menos una de sus actividades.
La fórmula de cálculo del indicador considera como denominador la población cuidadora beneficiaria que ingresó anualmente al componente 1 y que podría requerir al menos una prestación entregada en el componente 3 en su Plan de Atención Individual, esto es, Atención de casos, Intervenciones Psicoeducativas y/o Grupos de Autoayuda (proyectada en un 50% de acuerdo con la meta de producción del componente 3).
El numerador corresponde a la medición del balance emocional que se realiza al aplicar la Ficha de Ingreso y Diagnóstico (momento 1) y en la etapa de Evaluación y Cierre (momento 2). Corresponde a la pregunta A2 del módulo de Bienestar Subjetivo de la Encuesta de Bienestar Social 2021.
La pregunta es "A continuación, le haré algunas preguntas respecto a cómo se sintió el día de ayer", e incluye una escala Likert (nada, poco, algo, bastante y mucho) para las emociones de felicidad, tranquilidad, enojo y tristeza. En el numerador se contabilizará a las personas que presentan una mejora en esta pregunta entre el momento 2 y el momento 1 y que han participado de al menos en una actividad del componente.
MEDIOS_VERIFICACION_3
El medio de verificación es la base de datos del programa, cargada en la plataforma SIGV. Los datos son registrados en el sistema por los ejecutores del Programa en base a los instrumentos aplicados la Etapa 1 y 3. Estos consideran los resultados de las variables que componen el indicador de Balance emocional, aplicados como línea de entrada y como línea de salida, así como la información de participación en al menos una de las 3 actividades base del componente 3 registradas en el PAI. Tanto para denominador como para numerador, se consideran en el cálculo los casos que cuentan con información de línea de entrada y línea de salida a la fecha de descarga de la base de datos.
NOMBRE_INDICADOR_COMP_4
Porcentaje de personas cuidadoras que son relevadas de sus labores de cuidado en el año T
FORMULA_CALCULO_INDICA_COMP_4
(Número de personas cuidadoras que hacen uso de los servicios de cuidados en el centro comunitario en el año T/ Total de personas cuidadoras a las que se le asigna cupo de Servicios de Cuidados en el año T) *100
UNIDAD_MEDIDA_INDIC_COMP_4
Porcentual
DIMENSION_INDIC_COMP_4
Eficacia
PERIODICIDAD_INDIC_COMP_4
Anual
SENTIDO_MEDIC_INDIC_COMP_4
Ascendente
NOTA_METODOLOGICA_4
El numerador se obtiene al consultar la asistencia que tuvo la persona cuidadora y la o las
personas que requieren cuidados, en actividades del Centro. En tanto, el denominador se obtiene del cupo asignado en el componente Servicio de cuidados en el Plan de Atención Individual. El servicio de cuidados refiere a que la persona con dependencia funcional leve o moderada o el NNA del cual está cargo la persona cuidadora, es cuidada por el o la trabajadora contratada en el Centro para tal propósito o participa en otras actividades dentro del Componente, durante el tiempo que la persona cuidadora participa de las actividades del programa.
MEDIOS_VERIFICACION_4
El medio de verificación corresponde a la información extraída desde los informes técnicos del Sistema de Gestión de Convenios (SIGEC) que dan cuenta del número del total de servicios de cuidados a los cuales las personas cuidadoras accedieron respecto de sus personas sujetas de cuidados, y de la incorporación de las respectivas acciones del componente de servicios de cuidados según los Planes de Atención Individual y su seguimiento.
NOMBRE_INDICADOR_COMP_5
Porcentaje de personas cuidadoras que participan en actividades comunitarias en el año T
FORMULA_CALCULO_INDICA_COMP_5
(Número de personas cuidadoras que participan en al menos una de las actividades comunitarias de su Plan de
Atención Individual en el año T/Número de personas cuidadoras que ingresan al componente Promoción de la Participación Social y Comunitaria en el año T)*100
UNIDAD_MEDIDA_INDIC_COMP_5
Porcentual
DIMENSION_INDIC_COMP_5
Eficacia
PERIODICIDAD_INDIC_COMP_5
Anual
SENTIDO_MEDIC_INDIC_COMP_5
Ascendente
NOTA_METODOLOGICA_5
Las actividades comunitarias corresponden a diversas actividades realizadas en el marco del componente de Promoción de la Participación Social y Comunitaria.
El numerador identifica a las cuidadoras que participaron en el Componente 5 Promoción de la Participación Social y Comunitaria, entendida como su participación en al menos un taller o actividad durante las Etapas 1, 2 o 3. El denominador representa el total de personas cuidadoras que tienen en sus Planes de Atención Individual una o más actividades del componente 5 Promoción de la
Participación Social y Comunitaria.
MEDIOS_VERIFICACION_5
El medio de verificación corresponde a la información extraída desde los informes técnicos del Sistema de Gestión de Convenio (SIGEC) que dan cuenta del número del total de actividades a las cuales asistieron las personas cuidadoras durante el proceso, y de la incorporación de actividades correspondientes al componente de Promoción de la Participación Social Comunitaria en los respectivos Planes de atención Individual y su seguimiento.
13. Perspectiva de Género
PERSPECTIVA_GENERO
El programa no tiene como propósito contribuir a la igualdad de género, pero sus actividades o medidas tienen un efecto positivo en este ámbito (Indirecto)
TIPO_DERECHO_CONTRIBUYE
Derechos sociales y culturales
DETALLE_ACTIVIDADES
El programa está dirigido a mejorar el bienestar subjetivo de las personas cuidadoras, una población altamente feminizada, beneficiando principalmente a mujeres con afectación en diversos ámbitos de su autonomía debido a la responsabilidad de cuidar. Incluye servicios orientados a promover su autonomía física, económica y en la toma de decisiones a través del acceso a oferta pública intersectorial. Considera acciones específicas de promoción de la igualdad de género y la corresponsabilidad. La oferta intersectorial incluye una articulación con los servicios de SERNAMEG a nivel local. El programa incluye de manera explícita enfoque de género en su diseño e instrumentos. Se realizó capacitación a los equipos ejecutores en una capacitación en prevención, detección y derivación de situaciones de violencia de género. Además, se realizó en dos centros el piloto de talleres de la Guía de Corresponsabilidad en el Cuidado, con acompañamiento de la Mesa de Género SSS.
14. Enfoque Derechos Humanos
PERTINENCIA_TERRITORIAL
El programa incorpora una perspectiva territorial que otorga pertinencia a su diseño, considerando que dos de sus principales vías de ingreso son la demanda espontánea y la búsqueda activa desde los sectores más cercanos al Centro. Este enfoque se articula con una mirada barrial y comunitaria que promueve la participación social, la cohesión comunitaria y la corresponsabilidad en los cuidados. El Diagnóstico Comunitario y su Plan de Acción integran la participación de organizaciones y personas del territorio, levantando información sobre problemáticas locales y reconociendo que las necesidades de cuidado varían según contexto urbano o rural, disponibilidad de servicios públicos y características de la población, permitiendo diseñar actividades pertinentes, culturalmente relevantes y ajustadas a cada territorio. Por ejemplo, talleres de huerto, plantas medicinales, prevención de riesgos de desastres, salidas a terreno a conocer el mar, trueques, talleres de culturas migrantes, etc.
NNA
El programa incluye como población beneficiaria intermedia a NNA. Se considera un componente de Servicios de Cuidados (4) que, para relevar el trabajo que realizan las personas cuidadoras, entrega servicios a NNA con foco en la estimulación, el desarrollo, la recreación y la promoción de la autonomía. Las actividades diseñadas en este componente tienen enfoque de derechos. Durante 2024 se implementó un piloto de promoción lectora, que incluyó la adquisición de libros para NNA y kamishibai, así como herramientas de mediación específicas. Adicionalmente, a través del componente 3 y 5 las personas cuidadoras de NNA pueden acceder a actividades grupales o comunitarias, que aporten a fortalecer sus habilidades parentales, disminuyendo el riesgo de estrés parental y sus efectos negativos sobre los NNA.
DISCAPACIDAD
El programa atiende como población beneficiaria intermedia a personas con discapacidad. El programa considera un componente de Servicios de Cuidados (4) que, para relevar el trabajo que realizan las personas cuidadoras, entrega servicios a personas con discapacidad, a través de actividades con foco en la estimulación, el desarrollo, la recreación, la promoción de la autonomía y la prevención de la dependencia, con enfoque de derechos. A través de los componentes 3 y 5 las personas cuidadoras pueden acceder a actividades grupales o comunitarias, que aporten a fortalecer sus habilidades de cuidado y disminuir la sobrecarga, reduciendo el riesgo de sus efectos negativos sobre las personas con discapacidad. Por otro lado, a través del componente 5, se contribuye a visibilizar los temas asociados a la discapacidad con la comunidad vecinal. A través de una colaboración con SENADIS, se implementó una complementariedad que permitió desarrollar el programa Tránsito a la Vida Independiente dirig
DEPENDENCIA
El programa incluye como población beneficiaria intermedia a las personas con dependencia funcional leve o moderada. Se considera un componente de Servicios de Cuidados (4) que, para relevar el trabajo que realizan las personas cuidadoras, entrega servicios a personas con dependencia funcional leve y/o moderada, con foco en la estimulación, el desarrollo, la recreación, la promoción de la autonomía y la prevención de la dependencia. Las actividades diseñadas en este componente tienen enfoque de derechos. Adicionalmente, a través del componente 3 y 5 las personas cuidadoras de personas con dependencia funcional leve y/o moderada pueden acceder a actividades grupales o comunitarias, que aporten a fortalecer sus habilidades de cuidado y disminuir la sobrecarga, reduciendo el riesgo de efectos negativos sobre las personas con dependencia.
15. Mapeo de la Oferta Pública
DIMENSION
Grupos específicos
PROBLEMA_PRINCIPAL
Deterioro físico y dependencia
PROBLEMA_ESPECIFICO
Entornos poco accesibles y barreras contextuales que generan dependencia y exclusión
16. Observaciones
TIPO_OBSERVACION_1
Población
OBSERVACION_1
Durante 2025 se mantuvieron vigentes 68 convenios con 63 municipalidades, correspondientes a centros urbanos, rurales y excepcionales, los que en conjunto permiten disponibilizar hasta 5.630 cupos. No obstante, el programa contempla 4 etapas durante su año de instalación, a lo que se suma una habilitación de hasta 2 meses previos, por lo que el tiempo en que no se cuenta con personas inscritas como usuarias en el 1er año puede extenderse hasta 6 meses. Además, la carga de información de los PAI, que se suscriben al finalizar el 4to mes de intervención, se realiza en la plataforma SIGV por equipos nuevos en proceso de instalación. Finalmente, el módulo CCC de la plataforma SIGV se encuentra en desarrollo, estando pendientes los módulos de las Etapas 2 y 3, razón por la cual parte de la información se extrae desde SIGEC, que entrega datos menos granulares. Lo anterior explica las brechas entre cupos según convenio y los datos reportados de población beneficiada, producción e indicadores.
TIPO_OBSERVACION_2
Estrategia
OBSERVACION_2
Para el cálculo de producción anual del componente 1 se considera solo los Planes de Atención Individual (PAI) firmados durante el año 2025 según registros del Sistema Integrado de Grupos Vulnerables (SIGV). En el caso de personas que continúan en un nuevo ciclo, se considera el PAI vigente al cierre de 2025. Este número es menor a los beneficiarios puesto que considera participantes activos a diciembre, pudiendo tener firma PAI previa a dicho periodo. Para calcular la producción de los componentes 2, 3, 4 y 5 se utilizó información del Sistema de Gestión de Convenios (SIGEC), a través de informes técnicos al finalizar cada etapa, no obstante, es un universo menor al SIGV, ya que no todos los equipos han presentado informe de cierre 2025, conforme a los plazos de ejecución. Esto se debe a que SIGV se encuentra en desarrollo de las etapas 2 y 3, motivo por el que no es posible contar con información de línea de salida. Se espera contar con el registro de esta información durante 2026.